2024年2月,教育部发布《教育部办公厅关于做好银龄教师支持民办教育行动实施工作的通知》文件。文件提到,组织遴选一批优秀退休教师,每年计划选派约2万名,面向各级各类民办学校,特别是民办高校开展支教、支研,帮助民办高校补短板、强弱项、提质量。
此前,2023年7月,教育部等十部门印发《国家银龄教师行动计划》,银龄教师支持民办教育行动被列为五大行动之一。该行动聚焦民办学校发展,特别是急需高素质教师的民办普通本科高校和高等职业院校,支持通过柔性聘用等形式聘用银龄教师,建设具有民办教育特色的高质量师资队伍。
强教必先强师,两份文件回应了长期困扰民办高校的师资问题,民办高等教育高质量发展再迎利好消息。
政策支持,进步日新
民办高校的特色发展和高水平发展,离不开国家政策扶持。从1952年的陷入停滞,到1978年再次萌芽,纵观我国民办高校走过的每一阶段,都与国家政策走向密切相关。
改革开放以来,我国沉寂已久的民办高校重新复苏。然而,相比公办高校,民办高校恢复发展历史不长,基础薄弱。多年来,民办高校积极提升自身办学水平的同时,国家制定完善各项教育法律法规和政策文件中,对民办高校发展予以高度关注和大力支持,托举民办高校稳步前行。
在政策的支持与鼓励下,民办高校实现了从量到质的多重发展,也经历了从“拾遗补阙”到“不可或缺”的曲折发展,起到了扩大教育资源供给、促进高等教育普及化等重大作用。民办高校,已经成为我国高校中极其重要的组成部分。
“量”,突飞猛进
民办高校的发展,直观体现为学校总数的增加与办学规模的扩大。
2023年,我国民办高校数量达785所,占普通高等学校总数的近三分之一;相比2010年,民办高校增加了109所。
根据教育部数据,民办高校教职工、教师数量逐年递增,2021年人数达到498379人,同比增长1.08%;民办高校专任教师达到369605人,同比增长0.18%,占全国高等教育专任教师人数的19.61%;在校生规模也以每年约7%—12%的速度保持增长。学校数量与师资规模的扩大,为民办高校的整体发展提供了充足的动力。
民办高校为社会各行各业造就了不可缺少的高级专门人才。据统计,2010年至2022年,民办高校累计共招生2628.88万人,占普通高校毕业生总人数的20%,有力推进高等教育大众化和普及化进程的同时,为经济社会发展培养了大量高级专门人才。
“质”,势如破竹
内涵式发展,是高等教育强国建设中,对民办高校提出的更高要求。
2022年,党的二十大报告强调要引导规范民办教育发展,表明国家在高等教育发展上不再一味追求民办高校的规模和数量,而是更关注民办高校办学质量的“专”和“精”。
2021年2月,教育部启动新一轮本科教育教学审核评估,以“不分公办民办一律按国家标准办”的原则,对民办本科高校人才培养体制和机制建设进行一次“大考”,同样提出了对民办高校发展质量的高标准。
在国家有力的引导下,民办高校乘时与势而生、秉知与行而长,结合自身特色,努力答好时代的答卷。
在软科发布的2023中国民办高校排名中,山东协和学院、吉林外国语大学、珠海科技学院和浙江树人学院以“质”取胜,荣膺榜单前三名。其他民办高校亦表现优异。
硕士学位授予权是一所大学办学层次的证明,拥有硕士点意味着学校在研究生培养资格上得到国家认可与学生的认同。全国3000多所高校中,只有不到五分之一拥有硕士点,而民办院校从激烈的硕博点竞争中取胜,更为难得。这一方面,吉林外国语大学是当之无愧的民办高校之冠。
2007年,吉林外国语大学成为全国民办高校中第一所也是目前唯一一所“省重点高校”;2011年,成为全国首批五所招收硕士专业学位研究生的民办高校之一,更是截止目前在普通民办高校中唯一一所拥有一级学科硕士点的高校。2018年,吉林外国语大学成为全国第一所由学院升格为大学的民办高校,它的更名标志着我国民办高等教育办学层次的大幅度跃升;在2020~2022年软科中国民办高校排名中,吉林外国语大学均排名第一。如今,吉林外国语大学已成为全国民办高等教育体制改革示范基地,东北地区语种最多、特色鲜明的世界多语言文化教育中心,并朝着建成精品、非营利、应用型、国际化、特色鲜明的高水平外国语大学的目标砥砺奋进。
除吉林外国语大学外,创建于1994年西京学院正迎头猛赶:2005年获批为普通本科高校,2009年获学士学位授予权,2010年作为全国第一所民办高校通过教育部本科合格评估。2021年10月,经教育部批准,西京学院获批成为硕士学位授予单位。如今,西京学院已有6个硕士专业学位授权点,为社会输送高级应用人才。
研究生的招生与培养,推动着民办高校学科的高水平建设,也正在打破民办高校“低层次”办学的刻板印象。
科研成果上,珠海科技学院当仁不让,在科研之路上锐意进取。
2021年,珠海科技学院由吉林大学珠海学院转设而来。珠海科技学院科研教学双管齐下,连续3年位居软科中国大学排名民办高校前5;2022年2月,珠海科技学院首获国家社科基金项目立项,实现零的突破;2023年3月,珠海科技学院“生物医药及高性能医疗器械”方向专精特新产业学院获工业和信息化部中小企业发展促进中心立项,是广东省内唯一获批的民办高校,在产教融合发展上再获新突破。
科研项目数量,是衡量高校科研实力的重要指标。除珠海科技学院外,其他民办高校的表现同样亮眼:2021年,三亚学院在国家社科基金重点项目上实现首个突破,立项总数在包括全国所有高校、科研院所等在内的申报单位中跻身全国前10%;2022年,三亚学院连续六年成为获得国家社科基金立项数第一的民办高校。
截至2023年,宁波财经学院获批省部级以上纵向科研项目96项,其中国家社科基金项目14项;同年,宁波财经学院获批2项国家自然科学基金面上项目,“硬核”科研实力尽数彰显。
科研成果涌现,提高了民办高校的可持续发展水平。民办高校正以黑马之姿,驰骋奔腾。
时代变迁,既有民办高校砥砺前行,锐意进取,新兴民办高校则勇于创新,开拓无前。
一幅充满生机、充满竞争力的崭新高等教育画卷正在徐徐展开。深信在新时代背景下,民办高校必将绽放光彩,谱写辉煌篇章。
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